Дополнительная информация
 
См. также

Сенаторы отвечают на Ваши вопросы


Доходы на Ямале совсем не малые
15 декабря 2005 г.

 

Доходы на Ямале совсем не малые

Александр БЕЛОВ Салехард, "Тюменские известия"  15.12.2005

 
Приоритетами бюджета-2006 считаются образование, здравоохранение, сельское хозяйство. В сфере просвещения предусмотрены средства для финансирования образовательных программ. Государственную поддержку получат лучшие учителя и талантливая молодёжь. По сравнению с предыдущим годом объём ассигнований на образование возрос на 41 процент, на культуру - на 30 процентов.

Работа над формированием бюджета Ямала на 2006 год началась ещё весной. Для северной территории это обычная практика. Есть возможность детально проработать каждую статью. С тем, чтобы, по словам председателя ямальского парламента Сергея Харючи, "каждый бюджетный рубль был использован целенаправленно".
Главный финансовый документ региона, как правило, утверждается на ноябрьском заседании окружной Думы.

Вчера и завтра
В отличие от прошлых лет годовой финансовый план, подытоживающий многомесячный труд специалистов разного профиля, не стал полностью завершенным документом. И дело не только в том, что возможны позитивные изменения в характеристиках статей. 2006 год уже определен как переходный. В округе принято перспективное финансовое планирование. И окружной бюджет будущего года стал составной частью перспективного финансового плана, сверстанного на трехлетний срок.
Эксперты уже сейчас отмечают преимущество нового принципа бюджетной политики. При трехлетнем планировании доходов и расходов возникают предсказуемость и преемственность при управлении финансами, повышаются качество подготовки и прозрачность бюджета.
Своей административной состоятельностью и финансовой стабильностью Ямал вправе гордиться. Второй год подряд регион признается самым динамично развивающимся субъектом Федерации в составе УрФО.
За последние пять лет объем доходной части консолидированного бюджета автономии вырос вдвое. И структура доходов, по словам Юрия Неелова, имеет "вполне современный вид".
Если совсем недавно ресурсные платежи составляли более трети от всей окружной казны, то в 2005 году их объем не превышает одного процента. В то же время зарплата специалистов бюджетной сферы за последние три года выросла наполовину. По показателю бюджетной обеспеченности на каждого жителя региона Ямал опережает многие территории страны.
Получит финансирование и традиционно затратный коммунальный сектор окружного хозяйства. Все это составляющие новой бюджетной стратегии Ямала, ориентированной на исполнение четырех национальных проектов, обозначенных Президентом.
Объективно говоря, новыми для Ямала их можно назвать с большой натяжкой. С середины девяностых годов прошлого века мощные финансовые потоки направлены на возрождение жилищного строительства в округе, на развитие сельского хозяйства автономии. Сегодня на эти ориентиры устремлена государственная политика федерального Центра. На Ямале обустраивались новые строительные площадки, возводились предприятия по переработке продукции рыболовства и оленеводства.
Прошедшие годы ликвидировали ущербность автономии в оснащении жильем, объектами соцкультбыта. Только до кардинального решения жилищной проблемы, признал Юрий Васильевич, еще далеко. Но в округе реализуются целевые программы строительства капитального жилья, идет переселение северян из ветхих и аварийных, временных домостроений.
За эти годы расходы на образование выросли в три с половиной раза. Они составляют более 20 процентов консолидированного бюджета. Введено в строй без малого два десятка новых, современных школ. Почти вдвое выросло финансирование здравоохранения. В пересчете на душу населения оно сегодня составляет 11,5 тысячи рублей.
На прогнозируемый итог работы и рассчитана новая, трехгодичного срока выдержки бюджетная программа Ямала.
- Необходимо выстроить систему, при которой, потратив бюджетные деньги на тот или иной проект, мы добьемся повышения качества жизни населения, экономического роста округа и экономии средств, - заявил губернатор. - Для этого необходимо поднять уровень целевых программ, создать систему контроля над исполнением национальных проектов.

Ничего, кроме фактов
Прогнозируемый объем доходов консолидированного бюджета автономии на 2006 год определен в размере 45 миллиардов рублей, расходов - 50,9 миллиарда. Размер окружной казны в наступающем году составит 30 миллиардов рублей, при этом величина расходов превышает размер поступлений на 4,4 миллиарда. Дефицит не превышает пределов, установленных Бюджетным кодексом РФ.
Среди других расходных статей выделяется размер финансирования социальных нужд. По словам заместителя губернатора автономии, директора департамента финансов Альбины Свинцовой, 85 процентов средств бюджета планируется направить на социальную защиту северян.
Ямал - редкий регион, где насчитывается 69 видов различных льгот. Специалисты заключают, что в грядущем году система социальной защиты населения останется по-прежнему крепкой и станет более адресной.
Сохранились все пособия для аборигенов автономии. Оленеводы, каслающие стада по тундре, будут ежемесячно получать по 2000 рублей. Представителям коренных национальностей, занимающимся традиционными видами деятельности, но проживающим оседло, предусмотрены выплаты в размере 600 рублей. Из новаций в социальной сфере - серьезное увеличение единовременной выплаты северянам, отмеченным званием почетных граждан Ямала. Больные туберкулезом вправе рассчитывать на ежеквартальные вспоможения от государства.
Дополнительные меры поддержки получат труженики тыла, многодетные ямальские семьи.
В 2006 году к финансированию предложено 16 окружных целевых программ. Для их исполнения потребуется более 2,1 миллиарда рублей. Главный федеральный инспектор в ЯНАО Станислав Казарез резюмировал, что основной своей целью разработчики законопроекта ставили благосостояние каждого северянина.
Будут увеличены жалованье бюджетников и базовый размер стипендии студентам начальных и средних профессиональных учебных заведений. В следующем году расходы на эти цели вырастут на 41 процент.
Приоритетами бюджета-2006 считаются образование, здравоохранение, сельское хозяйство. В сфере просвещения предусмотрены средства для финансирования образовательных программ. Государственную поддержку получат лучшие учителя и талантливая молодежь. По сравнению с предыдущим годом объем ассигнований на образование возрос на 41 процент, на культуру - на 30 процентов.
Следующий год станет тестовым режимом для апробации новой системы административного управления в автономии. Трем муниципальным районам передается полный пакет полномочий. Всего же в 2005 году в регионе создано 45 муниципальных образований. Удельный вес их бюджетов в консолидированном объеме окружных финансов вырос до 78 процентов. Для муниципалитетов это показатель прежде недостижимый.

Четыре шага в будущее
О социально-экономическом развитии территории в свете принятого бюджета разговор был недолгим, но емким. По прогнозам в ближайшей перспективе останется стабильным рост добычи углеводородного сырья и объем инвестиций в промышленный сектор автономии.
Ямал при относительно небольшой населенности уверенно остается в числе основных доноров российской казны. Мощь финансовых потоков, питающих государственный бюджет, уступает лишь показателям Москвы и Ханты-Мансийского автономного округа.
В 2006 году средняя заработная плата в регионе должна достичь 31 тысячи рублей. При этом жалованье специалиста бюджетной сферы может дорасти до 15 тысяч.
Заместитель губернатора округа Александр Ким обозначил четыре фактора развития территории. Шагами в стабильное будущее для ключевого региона страны станут формирование транспортной сети, разработка месторождений газа и жидких углеводородов, электроэнергетика наряду с нефтегазохимией и освоение месторождений Полярного Урала. Изыскания определили, что за полярным кругом разбросаны богатые залежи руд и ценных пород металлов. Их освоение станет новой страницей в истории Ямала.

Авторские права © 2004 Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
103426, г. Москва, Б. Дмитровка, 26
Разработка веб-сервера: