21 декабря 2006 г.

В начале декабря 2006 г. вышла из печати книга А.С. Матвеева "Государственная политика в районах Российского Севера: вчера, сегодня и завтра.

Предлагаемая вниманию читателя книга представляет собой сборник опубликованных статей, выступлений автора за период 20032006 гг. В ней рассматривается широкий круг проблем политики государства по развитию северных территорий в современных условиях. Большое внимание уделяется вопросам разграничения полномочий и ответственности центра и регионов, регионов и муниципальных образований в рамках административной реформы, реформе межбюджетных отношений, законодательного обеспечения природопользования. Выводы и предложения по вопросам социально-экономического развития регионов Севера опираются на реальные процессы в экономической и социальной сферах. Отдельно рассмотрены задачи особой значимости государственной политики по отношению к Северу: первая повышение роли и ответственности государства, смены парадигмы развития северных территорий, достижение нового качества жизни северян. Вторая решение проблем социальной и коммунальной сфер. Третья задача формирование и реализация программы развития северных территорий, перспективных экономических проектов на Севере. Это и транспорт, и вовлечение в разработку новых месторождений полезных ископаемых, и развитие перерабатывающей промышленности, и освоение новых технологий. Во время визита в январе 2006 года Президента Российской Федерации В.В. Путина в Республику Саха (Якутия) эти направления были обозначены как приоритетные в государственной политике развития Севера.

Особое внимание в работе уделяется вопросам структурно-инвестиционных преобразований экономики, эффективного использования природных ресурсов, экологии Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.

Значительное место в книге занимают межбюджетные отношения. Обосновывается необходимость их дальнейшего совершенствования, приведения в соответствие финансовых обязательств регионов и органов местного самоуправления и закрепленных за ними источников доходов. Не остались в стороне и вопросы рентных отношений, имеющих большое значение для северных территорий. Четкая направленность действий государства в этой сфере предполагает: природная рента не должна аккумулироваться только у федерального центра. Часть ее, причем в фиксированном размере, должна поступать и на места как субъекту Федерации, так и муниципальным образованиям.

В книге предложены, по мнению автора, эффективные меры по реформированию ЖКХ, совершенствованию местного самоуправления, развитию промышленной и социальной инфраструктуры Крайнего Севера и приравненных к нему территорий.

Автор книги А.С.Матвеев доктор экономических наук, член Совета Федерации, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, является непосредственным участником разработки Концепции "Об основах государственной политики Российской Федерации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", одобренной Госсоветом при Президенте Российской Федерации.