Газета "Новости Югры", 21.10.06

Сенатор Пичугов займётся недрами

В июле к своим обязанностям члена Совета Федерации приступил Виктор Пичугов. Бывший глава Нижневартовского района в верхней палате российского парламента представляет думу Ханты-Мансийского автономного округа. «Новости Югры» поинтересовались у сенатора, как ему на новой работе.

Виктор Александрович, когда вас утверждали на пост члена Совета Федерации, многие СМИ писали о том, что Югра получила сильного лоббиста. На чем вы сосредоточили свой лоббистский потенциал?
Я не очень понимаю, какой смысл пресса вкладывает в слово «лоббист». Если журналисты имеют в виду, что у меня в Москве мощные связи, то вынужден их разочаровать. С другой стороны, никакие связи не оказывают существенного влияния на принятие в стенах парламента того или иного закона, чем, собственно, и занимаются парламентарии. Решения принимаются коллегиально. Если под лоббистскими способностями понимать умение убеждать, отстаивать свою позицию, то, наверное, это у меня получается.
Вы оказались в комитете по делам Севера и малочисленных народов. Кстати, этот профильный комитет укрепился еще одной фигурой Дмитрия Ананьева, сенатора от Ямала. Он стал широко известен после того, как оказался на
41-м месте в списке российских миллиардеров журнала «Форбс»&
Я действительно работаю в северном комитете, который возглавляет другой югорский сенатор Геннадий Олейник. Но думаю, что скоро у меня появится возможность работать в комитете по природным ресурсам, поскольку всю жизнь занимаюсь геологоразведкой, разработкой нефтяных месторождений. К тому же было бы нерационально сразу двум депутатам от одного региона находиться в одной структуре. Наш голос должен быть обязательно услышан при рассмотрении новой редакции закона о недрах, которая подготовлена правительством. Это будет легче сделать, если я буду непосредственно работать в профильном комитете.
Что же касается Дмитрия Ананьева, то могу сказать: мы с ним только познакомились. Он производит впечатление порядочного человека и, безусловно, профессионала. Дмитрий Ананьев известный банкир. И, конечно же, влиятельный человек.
У вас есть очевидное преимущество. Вы северянин с 30-летним стажем, знаете о всех болевых точках Севера. Следовательно, имеете представление о том, какой должна быть государственная политика по отношению к регионам, которые мы называем Крайним Севером и приравненным к нему местностям.
Я прожил на Севере 31 год и только год живу в Москве. В 1976 году приехал с Южного Урала в Ханты-Мансий-
ский округ, начинал слесарем III разряда Аганского СМУ треста «Тюменьгеолстрой», затем работал дизелистом транспортного цеха Аганской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения. Кругом одна молодежь: средний возраст 24 года. Зарплата выше, чем на большой земле, но и условия жизни суровые. Тринадцать лет прожил в вагончике, был свидетелем производственных побед и человеческих трагедий, без которых освоение недр, к сожалению, представить невозможно. И сказать, что раньше жизнь на Севере была лучше, язык не поворачивается. Но сегодня, если мы по-прежнему заинтересованы в углеводородном потенциале этого края, должны выработать более четкую политику в отношении северных регионов.
Видите ли, мы еще не сформулировали, где начинается и где заканчивается Север. Есть районы, приравненные к Крайнему Северу, но пригодные для жизни. К таким относится, например, Ханты-Мансийский округ. Здесь, безусловно, надо развивать инфраструктуру, строить, инвестировать в экономику. Есть территории, например, Заполярье, которые сегодня, может быть, надо развивать вахтовым методом. Там надо обеспечить нормальные условия жизни, поддерживать на должном уровне инфраструктуру, но не возводить новые города: слишком дорого и нерационально. Давно доказано медиками, что после 15-ти лет проживания в условиях Крайнего Севера надо срочно менять климат. Человеческий организм не приспособлен для жизни в Арктике. А что уж говорить о пенсионерах, которых дети привезли из европейской части, чтобы они получали более высокую пенсию?
Ваш комитет неоднократно ставил вопрос о том, чтобы пенсионеры, решившие покинуть высокие широты, смогли «вывозить» на большую землю пенсию в полном объеме. Об этом журналисты спрашивали не раз и президента. Владимир Путин высказывался в пользу северян.
Комитет эту тему не оставляет. Однако правительство отвечает, что на эти цели пока не находится средств. Речь идет о трех с половиной миллиардах рублей. Это приличные деньги. Но, думаю, северянам все-таки удастся убедить правительство изыскать необходимые средства. Тогда пенсионеры смогут выбрать местом жительства районы с более мягким климатом, а на их место приедет трудоспособная молодежь.
Я бы еще хотел сказать вот о чем: на Севере происходила естественная селекция. К нам приезжали амбициозные, активные, по-хорошему агрессивные, одержимые люди. Если они сегодня будут чувствовать, что их проблемами никто не занимается, то уедут в другие регионы, где их труд будет востребован. И кто же будет осваивать Север? Поэтому сегодня возрастает значение социальной ответственности бизнеса. Хотите осваивать недра, думайте о людях, которые здесь живут. Стройте жилье, больницы, детские сады.
Наверняка, когда вы работали в думе Югры, ругали своих коллег из Федерального собрания: не те законы принимают. Как этот процесс выглядит изнутри?
Огромный вал бумаг приходится просматривать, бесчисленное количество законопроектов. Что-то, к сожалению, упускается из виду. В последние годы принималось много законов, не все они безупречны, приходится вносить по-
правки. И обвинять своих коллег я бы не стал. Поверьте, здесь работают эрудированные, профессиональные люди. Но в стране только-только рыночная экономика прорастает, а значит, и соответствующая законодательная база. К сожалению, у нас нет времени на длительные дискуссии, и многие законы принимаются, что называется, с колес. Скоро в верхней палате будем рассматривать проект бюджета-2007. Пока не могу дать оценку этому документу, но для себя уже отметил: 20 млрд рублей, выделяемых на геологоразведку, явно недостаточно. Надо остановить пагубную практику, когда мы приращиваем запасов гораздо меньше, чем «проедаем».
Добавлю, что в верхней палате парламента я состою в двух комиссиях по естественным монополиям и контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации.
И последний вопрос. Только что появилась информация о том, что в Совете Федерации создается рабочая группа, которая займется усовершенствованием законодательства об укрупнении регионов. Возглавивший группу глава комитета по делам Федерации и региональной политике СФ Рафгат Алтынбаев предложил революционную идею отказаться от референдумов по вопросам объединения. Если эта поправка будет принята, то укрупнять регионы Кремль сможет вне зависимости от мнения их жителей. Ваш комментарий.
Давайте не будем делать преждевременных выводов, дождемся результатов работы группы. Не думаю, что такие серьезные вопросы, как объединение регионов, возможно решать без волеизъявления их жителей. Глава верх-ней палаты парламента Сергей Миронов уже высказался на этот счет: «Референдум, сказал он, самая главная и самая необходимая процедура для того, чтобы решить вопрос об укрупнении субъекта Федерации». Он также отметил, что «объединение регионов должно быть инициативой граждан, а не чиновников». И я с ним в этом согласен.

Ольга Маслова
Москва.